11月30日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了”生物基、可生物降解和可堆肥塑料的政策框架“，該框架進(jìn)一步明確了生物基、可生物降解和可堆肥塑料，并規(guī)定了需確保其生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極影響的條件。

生物基

對(duì)于“生物基”，只有在指明產(chǎn)品中生物基塑料含量的準(zhǔn)確和可測(cè)量的份額時(shí)才能使用該術(shù)語(yǔ)，以便消費(fèi)者知道產(chǎn)品中實(shí)際使用了多少生物質(zhì)。此外，所使用的生物質(zhì)必須是可持續(xù)來(lái)源的，對(duì)環(huán)境不造成危害。這些塑料的采購(gòu)應(yīng)符合可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)者應(yīng)優(yōu)先考慮有機(jī)廢物和副產(chǎn)物作為原料，從而最大限度地減少初級(jí)生物質(zhì)的使用。在使用初級(jí)生物質(zhì)時(shí)，必須確保其在環(huán)境上是可持續(xù)的，并且不損害生物多樣性或生態(tài)系統(tǒng)健康。

生物降解

對(duì)于“生物降解”，應(yīng)明確此類(lèi)產(chǎn)品不應(yīng)被亂扔，并應(yīng)說(shuō)明產(chǎn)品生物降解需要多長(zhǎng)時(shí)間，在什么情況下以及在什么環(huán)境（如土壤、水等）下生物降解?？赡鼙粊y扔的產(chǎn)品，包括《一次性塑料指令》(Single-use Plastics Directive)規(guī)定的產(chǎn)品，都不能聲稱或貼上可生物降解的標(biāo)簽。

農(nóng)業(yè)中使用的地膜是在開(kāi)放環(huán)境中生物降解塑料的合適應(yīng)用的很好例子，前提是它們經(jīng)過(guò)認(rèn)證符合適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。為此，委員會(huì)將要求修訂現(xiàn)有的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，以特別考慮到塑料殘留物在進(jìn)入水系統(tǒng)的土壤中生物降解的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于被認(rèn)為適合的可生物降解塑料的其他應(yīng)用，例如漁業(yè)中使用的拖車(chē)?yán)K、用于樹(shù)木保護(hù)的產(chǎn)品、植物固定夾或草坪修剪機(jī)線，應(yīng)制定新的測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)。

氧代-降解塑料被禁止，因?yàn)樗鼈儾荒芴峁┙?jīng)證明的環(huán)境效益，不能完全生物降解，并且對(duì)傳統(tǒng)塑料的回收產(chǎn)生負(fù)面影響。

可堆肥

“可堆肥塑料”是生物降解塑料的一個(gè)分支。只有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)堆肥塑料才應(yīng)標(biāo)記為“可堆肥”（歐洲只有工業(yè)堆肥標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有家庭堆肥標(biāo)準(zhǔn)）。工業(yè)可堆肥包裝應(yīng)顯示物品的處置方式。在家庭堆肥中，很難實(shí)現(xiàn)可堆肥塑料的完全生物降解。

使用工業(yè)堆肥塑料的潛在好處是更高的生物垃圾捕獲率和更低的不可生物降解塑料對(duì)堆肥的污染。高質(zhì)量的堆肥更有利于在農(nóng)業(yè)中用作有機(jī)肥料，并且不會(huì)成為土壤和地下水的塑料污染源。

用于單獨(dú)收集生物垃圾的工業(yè)堆肥塑料袋是一種有益的應(yīng)用。這些袋子可以減少堆肥的塑料污染，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的塑料袋，包括即使在采取行動(dòng)移除它們后仍然存在碎片，是整個(gè)歐盟目前使用的生物垃圾處理系統(tǒng)中的一個(gè)污染問(wèn)題。自 2023年12月31日起，生物垃圾必須在源頭進(jìn)行單獨(dú)收集或回收，意大利和西班牙等國(guó)家引入用于生物垃圾分類(lèi)收集的工業(yè)堆肥塑料袋已經(jīng)減少了生物垃圾的污染并增加了生物垃圾的捕獲量。然而，并非所有成員國(guó)或地區(qū)都支持使用此類(lèi)袋子，因?yàn)樾枰囟ǖ亩逊史椒ú⑶铱赡軙?huì)發(fā)生廢物流的交叉污染。

歐盟資助的項(xiàng)目已經(jīng)支持與生物基、可生物降解和可堆肥塑料相關(guān)的研究和創(chuàng)新。目標(biāo)側(cè)重于確保采購(gòu)和生產(chǎn)過(guò)程以及最終產(chǎn)品的使用和處置的環(huán)境可持續(xù)性。

委員會(huì)將促進(jìn)研究和創(chuàng)新，旨在設(shè)計(jì)安全、可持續(xù)、可重復(fù)使用、可回收和可生物降解的循環(huán)生物基塑料。這包括評(píng)估生物基材料和產(chǎn)品既可降解又可回收的應(yīng)用的效益。考慮到使用壽命和多次回收的可能性，還需要進(jìn)行更多的工作來(lái)評(píng)估生物基塑料與化石基塑料相比減少的溫室氣體凈排放。

需要進(jìn)一步探索生物降解過(guò)程。這包括確保用于農(nóng)業(yè)和其他用途的生物基塑料能夠安全地生物降解，同時(shí)考慮到可能轉(zhuǎn)移到其他環(huán)境、生物降解時(shí)間框架和長(zhǎng)期影響。它還包括盡量減少可生物降解和塑料產(chǎn)品中使用的添加劑的任何負(fù)面影響，包括長(zhǎng)期影響。在可堆肥塑料的一系列潛在非包裝應(yīng)用中，吸收性衛(wèi)生產(chǎn)品值得特別關(guān)注。還需要對(duì)消費(fèi)者行為和生物降解性作為可能影響亂扔垃圾行為的一個(gè)因素進(jìn)行研究。

該政策框架的目的是明確和理解這些塑料，并指導(dǎo)歐盟層面未來(lái)的政策發(fā)展，例如可持續(xù)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)要求，歐盟可持續(xù)投資分類(lèi)法，資助計(jì)劃和在國(guó)際論壇上的相關(guān)討論。

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